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資源プラ輸出における
HSコードとバーゼル法該非判断の整合性ガイド
− 資源プラ輸出３フェーズ表公開 −
1. 公開に至った背景
―「プラ屑（HS3915）」と「再生プラ製品」を正しく区別するために ―
これまで業界では、バーゼル法の判断基準を「①製造現場」と「②消費後」の2分類で捉えるケースが一般的でした。
しかしこの区分だけでは、輸出コード（HSコード）との整合性が取れないため、バーゼル法上は輸出可能でも、商品の形状が、HSコードが3915（プラ屑）であるため輸入国で止まるといったトラブルが増えていました。
そこで資源プラ協会は、バーゼル法にHSコードの考え方を組み合わせ、
①製造現場（加工前）
②加工後（消費前）
③消費後（使用済み）
という 「3つのフェーズ」 に整理しました。
この3フェーズにより、どの状態なら“製品コードで輸出できるか”"どの状態なら“プラ屑（3915）で扱うべきか”が明確に判断できます。
各国の輸入規制が急速に厳しくなっている現状を受け、これまで会員向け資料であった「3フェーズ図」を、業界全体の判断基準として一般公開することにしました。
なぜ今、公開が必要なのか？
東南アジアを中心に、世界では次の動きが加速しています。
HSコード3915（プラ屑）は輸入拒否・制限
一次製品（ペレット・粉砕・インゴット・粉）のみ受入
このため、
バーゼル非該当 → 日本では輸出OK
HSコード3915 → 海外ではストップ
という矛盾が実際に増えています。
理由は、バーゼル法とHSコードの役割が根本的に違うためです。
2. バーゼル法とHSコードは目的が違う
バーゼル条約（環境法）
目的：環境保護
判断軸：
① 汚れなし
② 異物なし
③ 単一樹脂
④ 加工済みかどうか
→ 廃棄物かどうかを判断する制度
HSコード（国際貿易分類）
目的：世界共通の分類ルール
判断軸：形状・用途
→ 形が“屑”なら3915（屑プラ）廃棄物かどうかは関係ないため、バーゼル非該当でも3915になるというギャップが生じます。
3915（プラ屑）での輸出は“非常にリスクが高い”
近年、輸入国では：
・書類審査の厳格化
・荷揚げ時の抜き取り検査
・汚れ・異物による荷止め
・返送・罰金
などのリスクが急増し、3915での輸出は極めて不安定です。
そのため資源プラ協会は、
→ バーゼル非該当でも、原則、圧縮形状のようなHSコード3915で輸出することは推奨していません。
→ 必ず「一次製品形状（ペレット・粉砕・インゴット・粉）」に戻して輸出すること。
3. 資源プラ輸出を3フェーズで整理する理由
3つのフェーズで整理することで、バーゼル判断とHSコード分類が論理的に整合し、輸出可否が明確に判断できるようになります。
フェーズ1：製造現場（未使用品）
状態：まだ使用されていない原料・二次製品
形状：ペレット・粉砕・インゴット・粉 / ロール・板・シート
HSコード：
一次製品 → 3901〜3914
二次製品 → 3920〜3921
バーゼル：非該当
ポイント：二次製品コードで輸出できる唯一のフェーズ
フェーズ2：加工後〜消費前（途中品・不良品）
状態：成形途中の材料、不良品、端材
HSコード：
一次製品形状に戻す → 3901〜3914
戻さない → 3915（プラ屑）
バーゼル：条件により非該当
ポイント：一次製品形状に戻さない限り3915扱い
フェーズ3：消費後（使用済みプラスチック）
状態：市場から回収された使用済み品
HSコード：
一次製品形状（ペレット・粉砕・インゴット・粉）に再原料化 → 3901〜3914
バーゼル：
洗浄・異物除去・単一樹脂が必須
ポイント：一次製品形状に戻さない限り3915扱い
例：PETフレーク、EPSインゴット（J-EPS）
注意：圧縮品は一次製品ではないため 3915
※再生プラ製品は「ペレットだけ」ではない
一般的には「再生プラ＝ペレット」と思われがちですが、貿易実務上は、ペレット・粉砕品・インゴット・粉の 4つすべてが再生プラ製品 として扱われます。
4. 形状によるHSコード分類ルール
区分
主な形状（HSコード）
一次製品
ペレット・粉砕・インゴット・粉（3901〜3914）
二次製品
ロール・板・シート（3920〜3921） 完成品 容器・包装材・建材 （3922〜3926）
屑プラ
上記以外のスクラップ形状 （3915）
5. 整合性を保つための原則（最重要ポイント）
基本原則：一次製品形状に戻すこと
フェーズ2・3では 3920・3921（二次製品コード）は使えない
国際的に受け入れられるのは、
ペレット・粉砕・インゴット・粉（一次製品形状）のみ
圧縮品はバーゼル非該当でも輸出リスクが高い
製造現場で発生した未使用の圧縮品でも、
形状が製品ではないため、HSコード3915（プラ屑）となります。
そのため：
・多くの国で輸入拒否
・荷止めや返送のリスク
・コスト増や信用リスク
が伴い、協会としては 3915での輸出を推奨しません。
結論：世界基準に沿った“持続可能な資源プラ輸出”へ
バーゼル法：廃棄物かどうかを判断
HSコード：形状・用途で分類
両者を整合させるには、
→ 一次製品形状（ペレット・粉砕・インゴット・粉）に戻すこと。
資源プラ協会は、今回の「資源プラ輸出３フェーズ表」の公開を通じて、日本の高品質な資源プラ輸出を守り、
世界の健全な資源循環に貢献していきます。